黃山市促進質量提升若干政策

　　為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發〔2017〕24號)、《中共安徽省委 安徽省人民政府關于開展質量提升行動推進質量強省建設的實施意見》(皖發〔2018〕30號)、《安徽省人民政府辦公廳關于“食安安徽”品牌建設的實施意見》(皖政辦〔2021〕3號)、《中共黃山市委 黃山市人民政府關于開展質量提升行動推進質量強市的實施意見》(黃字〔2018〕21號)、《中共黃山市委辦公室 黃山市人民政府辦公室印發<關于強化知識產權保護的若干措施>的通知》(黃辦〔2021〕12號)，全面實施質量強市、知識產權強市戰略，大力推進質量治理體系和治理能力現代化，深入開展質量提升行動，推動黃山高質量發展邁上新臺階，特制定本政策。

　　一、推進質量發展工作

　　1. 支持高質量發展研究機構建設。對高校與市政府合作共建的高質量發展研究機構，完成協議明確的年度目標任務的，每年給予150 萬元運營經費保障(共保障五年)。

　　2.支持質量品牌建設。對獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、安徽省人民政府質量獎、安徽省人民政府質量獎提名獎、黃山市政府質量獎、黃山市政府質量獎提名獎的單位，一次性分別獎勵100萬元、50萬元、50萬元、30萬元、20萬元、5萬元。對評定為皖美品牌示范企業的單位，一次性獎勵5萬元。對獲評國家級標準創新貢獻獎的單位，一次性獎勵30萬元;對獲評安徽省標準創新貢獻獎一等獎、二等獎、三等獎的單位，一次性分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。

　　3.支持質量強縣(區)創建。開展安徽省質量強縣(區)創建并通過市級預驗收的，一次性獎勵10萬元;通過省級驗收并被命名表彰的，一次性獎勵30萬元。

　　4.支持產品質量提升示范區創建。承擔并通過創建驗收的國家級、省級產品質量提升示范區，一次性分別獎勵創建主體30萬元、15萬元。

　　5.支持消費品生產企業主動履行召回義務。對在當地市場監管部門監督下主動實施缺陷產品召回并在省級以上召回網站發布召回公告的，由當地市場監管部門核定召回貨值金額后，按照貨值金額(10萬元以上，含10萬元)5%的比例予以補貼，單個企業每年補貼最高不超過1萬元。

　　6.支持實施技術標準戰略。主持制定國際標準(排名前三)、國家標準(排名前三且本市內只獎勵排名最前的單位)、行業標準(排名前三且本市內只獎勵排名最前的單位)、全國性團體標準和安徽省地方標準(含長三角區域標準)(排名第一)、省級團體標準和黃山市地方標準(排名第一)的單位，每項標準一次性分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元;主持修訂的，按照主持同類標準制定獎勵標準的50%執行。

　　7.支持標準化示范試點建設。創建國家級、省級(含長三角區域)標準化示范試點項目通過驗收的，對項目主要承擔單位分別獎勵 20萬元、10萬元;首次獲評全國、全省企業標準領跑者的單位，一次性分別獎勵20萬元、10萬元。對新通過驗收的國家級、省級技術標準創新基地，一次性分別獎勵80萬元、50萬元。

　　二、推進“食安安徽”品牌建設

　　8.加強財政支持。統籌利用好各級財政安排的項目資金，主要采取項目貸款貼息、股權投資、投資基金、事后獎補等方式，對開展“食安安徽”品牌建設的食用農產品生產者、食品生產企業、食品流通企業、餐飲服務企業按規定給予支持。

　　9.加強金融支持。鼓勵銀行業金融機構對開展“食安安徽”品牌建設的食用農產品生產者、食品生產企業、食品流通企業、餐飲服務企業壓降貸款成本費率，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，及時給予無還本續貸或展期支持。

　　10.加強科技創新支持。統籌利用科技創新扶持專項資金和知識產權獎補專項資金，對開展“食安安徽”品牌建設的食用農產品生產者、食品生產企業、食品流通企業、餐飲服務企業，按照《黃山市支持科技創新若干政策》規定，從科技研發、成果轉化、平臺建設和知識產權創造、運用、保護等方面給予資金獎補和研發資助。

　　11.加強稅收支持。對開展“食安安徽”品牌建設的食用農產品生產者、食品生產企業、食品流通企業、餐飲服務企業實際發生的提升質量、品牌塑造等方面經費投入，按規定在企業所得稅稅前列支。

　　12.加強人才培養支持。落實黃山“人才10條”、人才儲備金、“技能人才15條”及企業自主認定人才等既有人才政策，支持開展“食安安徽”品牌建設的食用農產品生產者、食品生產企業、食品流通企業、餐飲服務企業加強食品專業人才引進，加大食品專業人才培養培訓力度。

　　13.實行“食安安徽”認證評價獎勵支持。獲得“食安安徽”品牌認證證書的食用農產品生產者、食品生產企業、食品流通企業、餐飲服務企業，一次性給予2萬元的獎勵。獲得“食安安徽”品牌評價證書的食品生產基地、食品生產園區、餐飲安全街區、食品安全小鎮，一次性給予創建主體5萬元的獎勵。

　　三、推進餐飲行業質量安全提升

　　14.支持餐飲行業實施食品儲存、加工制作、餐飲具清洗消毒、后廚環境衛生等方面提升。達到《黃山市餐飲質量安全店評定標準》要求，經驗收合格的，每戶按照5000元標準給予獎補。

　　15.支持推行“互聯網+明廚亮灶”。在食品加工制作場所安裝攝像設備，依托網絡傳輸技術，主動向消費者公開加工制作過程，接受社會監督。當年完成安裝并正常運行，每戶按照5000元標準給予獎補。

　　16.支持餐飲企業通過HACCP、ISO22000食品安全管理認證。對當年獲得HACCP危害分析和關鍵控制點、ISO22000食品安全管理體系認證的企業，分別給予一次性獎補資金5萬元、2萬元。

　　17.支持創建餐飲質量安全街區。獲得黃山市餐飲質量安全街區稱號的，給予所在區縣市場監督管理局15萬元獎補資金;獲得省級餐飲質量安全街區稱號的，給予30萬元獎補資金。

　　四、推進知識產權創造運用保護建設

　　18.支持知識產權創造。國內發明專利授權每件獎勵8000元;通過PCT申請獲得國外專利授權，每件資助2萬元(最多資助2個國家授權)。

　　19.支持知識產權質量提升。獲中國專利金獎、銀獎、優秀獎的，一次性分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元;獲中國外觀設計金獎、銀獎、優秀獎的，一次性分別獎勵10萬元、6萬元、4萬元。獲省專利金獎、銀獎、優秀獎的，一次性分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元。對新認定的國家知識產權示范企業，一次性獎勵20萬元。對新認定的國家、省知識產權優勢企業，一次性分別獎勵10萬元、5萬元。對當年發明專利凈增長達到20件、25件、30件的企事業單位，一次性分別獎勵2萬元、4萬元、8萬元;對年授權發明專利30件、50件及以上的知識產權服務機構，一次性分別獎勵2萬元、6萬元。對新認定的省級知識產權示范優勢培育企業，一次性獎勵1萬元。對新認定的省級以上專利導航服務基地、課題研究項目，一次性分別獎勵20萬元、10萬元。

　　20.支持科技型中小企業以發明專利質押貸款。對符合地方產業發展的質押貸款，對企業發明專利權質押貸款500萬元以下(含500萬元)部分，給予同期貸款市場報價利率(LPR)50%的貸款貼息。

　　21.支持知識產權保護。新認定的馳名商標、新獲批的地理標志保護產品、國家地理標志產品保護示范區、地理標志商標，一次性分別獎勵30萬元。新注冊成功的集體商標，一次性獎勵20萬元。新認定的安徽省商標品牌示范基地、安徽省地理標志產品保護示范區，一次性分別獎勵10萬元。新認定的安徽省商標品牌示范企業，一次性獎勵5萬元。對勝訴的知識產權人維權訴訟費，按20%的比例給予一次性維權費用資助，其中國內維權不超過2萬元，涉外維權不超過10萬元。對知識產權管理部門調處的知識產權案件和電商領域的侵權判定，結案后給予每件1000元經費補貼。

　　五、附則

　　22.市政府設立市本級質量提升專項資金，主要用于高質量發展研究、質量強縣(區)創建、質量創新能力建設、質量品牌升級、質量基礎設施建設、知識產權服務與運用等質量提升行動和各類表彰獎勵等。

　　23.對高質量發展研究機構和省質量強縣(區)、省產品質量提升示范區、市政府質量獎的獎補由市本級承擔;支持質量品牌建設(市政府質量獎除外)、缺陷產品召回貨值補貼、“食安安徽”認證評價獎勵等費用由地方稅收收益地政府承擔;其它獎補由市、縣兩級政府各承擔50%。

　　24.質量提升管理費用主要用于市政府質量獎等獎補項目評審、評估、監督檢查和質量強縣(區)市級預驗收等工作所發生的費用，由市市場監管局(知識產權局)具體負責，年度預算由市財政局核定。

　　25.對符合質量提升專項資金政策支持的項目，由市場監管部門組織相關人員進行評估和審核，并對審核結果予以公示。經公示無異議后，由市場監管部門按照規定程序撥付。

　　26.本辦法由市市場監管局(知識產權局)會同市財政局負責解釋，并公開發布。我市已出臺的相關政策與本政策存在交叉或不一致的，按本政策執行，同一企業同一事項按“從高從優不重復”原則給予獎補。

　　27.本辦法自印發之日起實施，有效期五年。在實施過程中，國家及省、市出臺新規定的，從其規定。